В Кузбассе на сегодняшний день функционирует более 450 частных охранных предприятий, в которых работает порядка 15 000 сотрудников. Точек соприкосновения между милицией и негосударственными структурами безопасности в последнее время становится все больше. Они и стали отправными для создания при ГУВД по Кемеровской области Координационного совета по взаимодействию органов внутренних дел с частными охранно-сыскными структурами. Председателем данного совета является начальник регионального милицейского Главка генерал-лейтенант милиции Александр Елин.
По результативности конструктивного диалога милиции и охранного бизнеса Координационный совет при ГУВД по Кемеровской области признан одним из лучших в стране. Передовой опыт взаимодействия кузбасской милиции с ЧОП по охране общественного порядка активно перенимают другие регионы. Сегодня представители негосударственных структур безопасности и руководители подразделений милиции собрались на очередном заседании Координационного совета, чтобы обсудить итоги совместной работы и решить возникшие вопросы.
- Сегодня возрастает важность взаимодействия органов внутренних дел и частных охранных предприятий. Особенно важным это становится в условиях сокращения личного состава милиции, — отмечает начальник ГУВД по Кемеровской области генерал-лейтенант милиции Александр Елин. – Несмотря на все сокращения, главной задачей органов внутренних дел останется обеспечение безопасности граждан. И здесь неоценимую помощь оказывают и будут оказывать негосударственные структуры безопасности. А поэтому работа Координационного совета в данном контексте получает особую актуальность. Милиция Кемеровской области постоянно ищет новые формы сотрудничества с ЧОП. Главная задача такого сотрудничества – сделать улицы населенных пунктов региона безопаснее.
Заседание Координационного совета началось с награждения. Администрация региона, Совет народных депутатов и ГУВД по Кемеровской области наградили медалями и благодарственными письмами сотрудников частных охранных предприятий, отличившихся на службе, а также руководителей охранных организаций за личный вклад в организацию обеспечения общественного порядка. После награждения присутствующие почтили минутой молчания милиционеров и охранников, погибших при исполнении служебных обязанностей. Сегодня большая часть охранных структур заключила соглашения об участии в охране общественного порядка с отделами и управлениями внутренних дел региона. Количество частных охранных предприятий, заинтересованных в подобном сотрудничестве с милицией, с каждым годом возрастает. В Кузбассе каждый пятый лицензированный охранник в настоящее время принимает участие в охране общественного порядка. И помощь негосударственных структур безопасности в данном направлении деятельности милиции очень ощутима. Как рассказал в своем выступлении заместитель начальника ГУВД по Кемеровской области – начальник милиции общественной безопасности полковник милиции Алексей Кожевин, только в этом году сотрудниками ЧОП на охраняемых объектах задержано более 4200 правонарушителей (4039 – за административные правонарушения, 243 – за преступления), сумма предотвращенного материального ущерба имуществу собственников составила без малого 80 млн. рублей. Кроме того, в ходе участия сотрудников негосударственных охранно-сыскных структур в охране общественного порядка было задержано 4432 правонарушителя.
Милиция крупных городов проводит и эксперименты по взаимодействию с частными охранными предприятиями. С мая этого года в Кемерове появились новые патрули по охране общественного порядка. Администрация города заключила договоры с тремя частными охранными предприятиями. «Град», «Олимп» и «Астра» — сотрудники этих ЧОПов теперь помогают в патрулировании милиционерам ППС. Ежедневно на улицы города выходят 48 представителей частных охранных предприятий. Они получили рабочие места и достойную заработную плату благодаря проведению данного эксперимента. Как заверяют руководители ЧОП, случайных людей на такую работу не берут – на эти должности принимают здоровых и физически развитых мужчин, отслуживших в армии и имеющих лицензию частного охранника. Два сотрудника охранного предприятия и милиционер патрульно-постовой службы составляют единый наряд по охране общественного порядка на вверенном им участке. Старший – сотрудник милиции, сотрудники ЧОП выступают в качестве помощников. Уже через месяц данный эксперимент дал результаты – количество уличных преступлений в местах патрулирования таких нарядов сократилось в разы. В настоящее время передовой опыт Кемерова рекомендован для использования и другим городам региона.
В Новокузнецке стартовал другой эксперимент. В систему единой дислокации местного УВД для оказания практической помощи органам внутренних дел в охране общественного порядка включены 8 частных охранных предприятий, имеющих пульты централизованной охраны и группы быстрого реагирования: «Барс», «Баярд-Н», «Леон-С», «Наст», «Системы безопасности, «Максимум-Новокузнецк», «Фор-Пост», «Сириус-Н». С руководителями данных частных охранных предприятий разработана и запущена схема по управлению нарядами ЧОП, задействованными в системе единой дислокации на территории города Новокузнецка. Для более эффективного взаимодействия и оперативного обмена информацией при участии в охране общественного порядка в каждом экипаже групп быстрого реагирования установлены дополнительные носимые радиостанции, такие же рации размешены в дежурной части УВД и частных охранных предприятиях. Все они работают на одной выделенной радиоволне. Дежурная часть УВД напрямую может довести ориентировку о совершенном преступлении и оперативно скоординировать действия групп быстрого реагирования ЧОП.
В Междуреченске также включили частные охранные предприятия в единую дислокацию УВД. Кроме того, в настоящее время в городе активно внедряется система наружного видеонаблюдения. Местные правоохранители теперь будут в режиме он-лайн следить за обстановкой на улицах города, а помогать милиционерам будут и сотрудники частных охранных предприятий.
В рамках работы Координационного совета при ГУВД по Кемеровской области по взаимодействию органов внутренних дел с частными охранно-сыскными структурами продолжаются обсуждения проблемных вопросов. Совместная работа милиции и частных охранных предприятий направлена, прежде всего, на то, чтобы сделать улицы областного центра максимально безопасными. А поэтому в таком взаимодействии заинтересованы обе стороны.
